風(fēng)險識別的意義在于辨別不同類型和特征的危險和有害因素，分析其可能的直接影響和次生/衍生的影響。安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識要素簡單來說就是“危險和有害因素的識別”。

　　首先需要明確的是，風(fēng)險識別不僅僅是風(fēng)險控制的一個步驟，更是其前提。對于風(fēng)險分級控制來說，其中包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估（用于確定風(fēng)險等級）和制定控制措施等過程。在不同的文章中，有些將風(fēng)險分析視為風(fēng)險識別，有些將風(fēng)險分析視為直接的風(fēng)險控制，也有些將風(fēng)險識別和風(fēng)險評估混為一談，甚至有一些將風(fēng)險分級控制稱作風(fēng)險評估等。各種名稱繁多，這讓很多人不知所措。2019年，隨著國家能源局修訂了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(自2019年9月1日起實施)，將其原文中第十條中的“事故風(fēng)險評估”一詞更改為“事故風(fēng)險識別和評估”，同時增加了風(fēng)險識別這一概念。

　　如何識別安全風(fēng)險呢？

1. 依據(jù)GB/T13861-2009標(biāo)準(zhǔn)，將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素從人為因素、物質(zhì)因素、環(huán)境因素和管理因素等方面進(jìn)行分類和代碼化。這種方式和工作危害分析法（JHA）是一種定性的風(fēng)險分析和識別模式。這種基于操作活動的風(fēng)險識別技術(shù)用于有效地確定人員不安全行為、物品的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理缺陷。也就是說，首先將整個操作活動（任務(wù)）分成多個工作步驟，在操作步驟中找到危險源，判斷在現(xiàn)有的安全控制措施下可能發(fā)生的事故類型和后果。如果現(xiàn)有的安全控制措施無法滿足安全生產(chǎn)的需求，應(yīng)采取新的安全控制措施以確保安全生產(chǎn)。當(dāng)風(fēng)險仍然很大時，將其列為強(qiáng)化控制的重點對象，必要時采取應(yīng)急措施以確保風(fēng)險降至可接受的水平。該方法更適用于施工生產(chǎn)安全風(fēng)險識別。針對此種風(fēng)險識別方法進(jìn)行單獨說明。

　　2.安全檢查表分析方法（SCL）

　　安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險分析和識別方法，通過檢查系統(tǒng)中的風(fēng)險并提出改進(jìn)措施，來保障場所的安全。這種方法列出一系列項目進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)和場所的狀態(tài)是否符合安全要求。安全檢查表的編制主要基于以下四個方面：

　　國家和地方相關(guān)的安全法規(guī)、規(guī)章制度、程序規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及行業(yè)和企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作程序，均應(yīng)遵守。

　　第二，收集國內(nèi)外行業(yè)和企業(yè)的事故統(tǒng)計案例，并總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。

　?、坌袠I(yè)和企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗，包括企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中發(fā)生事故的潛在不安全因素以及成功消除或減少事故的經(jīng)驗。

　　通過使用事故樹分析方法發(fā)現(xiàn)的不安全因素，可以將其納入檢查表中，并將其作為控制事故的源頭點。

　　通常情況下，針對設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險識別，我們一般會采用安全檢查表法來進(jìn)行。具體的操作方法將會單獨進(jìn)行介紹。

　　3.依據(jù)《企業(yè)職工傷亡分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-1986，事故傷害可分為以下12類：物體打擊、車輛危險、機(jī)械傷害、起重傷害、電擊、溺水、燃燒、火災(zāi)、化學(xué)品爆炸、物理爆炸、其他類型的爆炸、中毒和窒息、以及其他類型的傷害。

　　4.通過經(jīng)驗案例類比法，我們可以借鑒國內(nèi)外同行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的事故案例和現(xiàn)場工作經(jīng)驗來識別潛在風(fēng)險。對于剛投入使用的新設(shè)備、新員工、新技術(shù)和新系統(tǒng)，也需要綜合考慮工作人員的技能水平和環(huán)境因素的影響，提高風(fēng)險識別水平。該方法適用于那些容易出現(xiàn)操作錯誤、設(shè)備違規(guī)和缺乏有效監(jiān)督的地區(qū)。

　　如何注意識別安全風(fēng)險？全覆蓋原則

　　1.風(fēng)險識別應(yīng)該全面系統(tǒng)地分析各種風(fēng)險事件的存在及概率、損失的嚴(yán)重性、風(fēng)險因素以及其它相關(guān)問題，確?！八降竭吘墸怪钡降?，不留死角”。風(fēng)險發(fā)生的概率和后果的嚴(yán)重性對風(fēng)險控制策略和管理效果產(chǎn)生直接影響。因此，為了及時、清晰地向決策者提供相對全面的決策信息，有必要充分了解各種風(fēng)險的發(fā)生及其導(dǎo)致的后果的詳細(xì)情況。

　　2.動態(tài)和靜態(tài)結(jié)合的原則是識別的關(guān)鍵。

　　風(fēng)險是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，包含各種類型、性質(zhì)和損失程度的不同風(fēng)險。單獨采用分析方法很難全面識別所有風(fēng)險。建議結(jié)合動態(tài)分析和靜態(tài)分析等多種方法，持續(xù)全面地進(jìn)行風(fēng)險識別活動，并根據(jù)需要隨時調(diào)整識別方法和評估邊界條件。

　　3.堅持實事求是的原則

　　風(fēng)險識別的目的是為了提供風(fēng)險評估的前提和決策依據(jù)，以確?？山邮艿娘L(fēng)險控制或最大限度地減少風(fēng)險損失。因此，我們應(yīng)積極利用現(xiàn)有的人力資源、工具、科技手段、計算方法和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險識別，避免在識別過程中出現(xiàn)不必要的恐懼，如無中生有、無限延伸、無邊界條件等，以及夸大危害的程度，確保風(fēng)險識別工作的順利進(jìn)行。

　　4.運用創(chuàng)新技術(shù)的原則

　　風(fēng)險識別必須建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)基礎(chǔ)上。為了實現(xiàn)科學(xué)合理的分析結(jié)果，我們應(yīng)該采用嚴(yán)格的技術(shù)手段作為分析工具，借助新技術(shù)、大數(shù)據(jù)、新算法等先進(jìn)工具進(jìn)行統(tǒng)計分析和計算，并全面收集信息。通過這些方法，我們能夠獲得準(zhǔn)確可信的風(fēng)險識別和量化定性結(jié)果。