安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，新安全法的出臺標志著“全員安全生產(chǎn)責任制”時代的到來。企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任時應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問題？每個行業(yè)和崗位的清單要點是什么？

　　隨著新安全法的頒布，專業(yè)安全越來越受到重視。企業(yè)應(yīng)該逐漸意識到，涉及安全的工作不僅僅是安全部門的事情，更是專業(yè)部門被推向風險管理和事故預(yù)防的前臺。有些企業(yè)只把安全部門定位為安全監(jiān)督部門，這種職責定位不準確。

　　企業(yè)安全部門不僅是監(jiān)督者，也是主要參與者、技術(shù)專業(yè)、企業(yè)風險控制和危機處理的關(guān)鍵部門。安全部門應(yīng)該由企業(yè)最好的技術(shù)成員組成。他們是領(lǐng)導層的顧問和顧問，了解整個工廠的系統(tǒng)運行過程，通過數(shù)據(jù)分析為領(lǐng)導層提供決策依據(jù)；它是各級執(zhí)行層的協(xié)調(diào)員和資源庫，協(xié)調(diào)各種安全事務(wù)、解釋標準和法規(guī)，幫助他們完善操作程序和規(guī)章。培訓師和指導員為操作層提供風險分析方法和應(yīng)急技能。

　　促進專業(yè)安全不是為了讓安全部門掌握更多的資源，而是為了有發(fā)言權(quán)，也不是為了推卸事故發(fā)生后安全部門的責任。同樣，安全部門和專業(yè)部門之間也沒有領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系。依靠安全部門對企業(yè)管理的統(tǒng)籌規(guī)劃，在成本控制、質(zhì)量控制、效益提升等方面風險較高，不能成為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢。企業(yè)專業(yè)安全的前提是安全部門能夠系統(tǒng)分析現(xiàn)有的安全風險，培養(yǎng)專業(yè)部門的安全履行能力，為決策層提供相對定量的安全分析數(shù)據(jù)。

　　01正確認識專業(yè)部門的職責和安全責任。

　　職業(yè)部不但要履行職責，還要履行安全責任，即“一崗兩責”。職業(yè)安全責任的內(nèi)容必須與風險控制有關(guān)。

　　專業(yè)部門的具體安全責任主要包括:負責本專業(yè)范圍內(nèi)的風險識別控制和隱患排查治理、本專業(yè)范圍內(nèi)的變更管理、本專業(yè)范圍內(nèi)的操作安全、本專業(yè)承包商的管理服務(wù)、本專業(yè)范圍內(nèi)的事故調(diào)查、本專業(yè)領(lǐng)域的安全培訓等。如果專業(yè)部門的安全責任不符合上述要求，專業(yè)部門的安全管理目的就無法真正實現(xiàn)。

　　與工作職責相同，專業(yè)部門的安全責任履行也受到人員履行能力的限制。企業(yè)專業(yè)部門明確安全責任后，應(yīng)明確有效履行職責的能力要求，根據(jù)能力要求提供有針對性的培訓，并將專業(yè)部門人員的安全履行能力作為能力評估的一部分。

　　02實施專業(yè)部門安全責任的有效途徑

　　第一要注意“不做錯事”和“做好事”。

　　讓安全部門專注于“不犯錯誤”，引導企業(yè)決策層樹立正確的安全理念，培養(yǎng)決策層、執(zhí)行層、運營層的理念、意識、技能和習慣，逐步培養(yǎng)企業(yè)的安全文化，讓全體員工知道自己為什么要做，怎么做，從而實現(xiàn)“不犯錯誤”。讓專業(yè)部門更加關(guān)注“做好”，從保護層的洋蔥模型入手，加強本質(zhì)的安全設(shè)計，逐步提高企業(yè)事故的主動防御能力。我相信人們會犯錯，這樣即使工人犯了錯誤，犯了錯誤，甚至犯了錯誤，他們也不會犯規(guī)。災(zāi)難會發(fā)生。

　　二是加強專業(yè)部門組織建設(shè)。

　　修訂后的《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，其他負責人對責任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。對專業(yè)部門的上級領(lǐng)導提出了明確的責任要求。有條件的企業(yè)可以借鑒中石化等央企的經(jīng)驗，在安委會的基礎(chǔ)上，成立專業(yè)分委會，開展具體的專業(yè)安全活動，組織專業(yè)部門上安全課，鼓勵更多員工參與。大力培養(yǎng)安全專家、專業(yè)技術(shù)人員，參與安全理論研究和事故分析，識別專業(yè)領(lǐng)域的重大風險，控制專業(yè)風險。

　　三是加強對專業(yè)部門的安全評估。

　　設(shè)定專業(yè)安全績效指標，作為工資分配和晉升的重要依據(jù)。一方面，評估的目的是懲罰不能正確履行安全責任的專業(yè)部門；另一方面，它可以幫助企業(yè)分析專業(yè)部門履行職責能力的缺陷，為專業(yè)部門的安全培訓確定方向。

　　除了法律、法規(guī)和安全管理系統(tǒng)的內(nèi)容外，“三管三必須”的實施還有一個非常有用的工具:個人安全行動計劃。個人安全行動計劃是指企業(yè)團隊領(lǐng)導以上管理者將自己的安全責任、如何控制業(yè)務(wù)安全風險以及如何充分發(fā)揮安全領(lǐng)導力，轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的具體行動清單，然后在相應(yīng)的周期時間內(nèi)實施。例如，高層領(lǐng)導可以根據(jù)每年制定一個時間表，將今年需要做的安全工作列入清單，然后將其分解為相應(yīng)的月份或每個月需要做的事情。