雙重預防體系是指建立風險控制和隱患排查管理?!秶鴦赵宏P(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》強調(diào),加快國家安全生產(chǎn)應急救援基地建設,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)預警體系,完善企業(yè)應急預案,建立更高效的應急救援體系,提出三個具體要求。
雙重預防機制建設的內(nèi)容是什么?
風險分級控制
在安全風險識別和控制的基礎上,系統(tǒng)地從源頭上識別和分級控制風險,努力將各種風險控制在可接受的范圍內(nèi),消除和減少事故隱患;
企業(yè)應對確定的安全風險進行分類和梳理,并采用相應的風險評估方法確定不同類型的安全風險水平。在安全風險評估過程中,要突出遏制重大事故,密切關(guān)注暴露人群,重點關(guān)注重大危險源、勞動密集場所、高風險操作流程和受影響人群規(guī)模;
重大安全風險應填寫清單并總結(jié)成一本書。安全風險應從組織、制度、技術(shù)和緊急情況等方面得到有效控制。安全風險公告欄應分別設置在顯眼位置和關(guān)鍵區(qū)域,并制作安全風險通知卡。全面調(diào)查風險點、風險因素和風險源,加強風險控制,提高企業(yè)本質(zhì)安全。
隱患排查治理
以隱患排查治理為手段,認真排查風險控制過程中的缺陷、漏洞和無效環(huán)節(jié),堅決消除事故發(fā)生前的隱患。如果企業(yè)不消除隱患,企業(yè)就會消除隱患,甚至造成人員死亡和企業(yè)死亡的嚴重后果。與其等待死亡,不如努力工作。可以說,如果安全風險得到控制,就不會形成潛在的事故隱患。一旦發(fā)現(xiàn)隱患,就不可能及時發(fā)生事故。通過雙重預防工作機制,每一個風險都應該有效地控制在可接受的范圍內(nèi),每一個隱患都應該在形成之初得到控制,每一次事故都應該消失。
與其他工作一樣,只有遵守規(guī)則才能控制安全生產(chǎn)工作。要堅定事故防控理念,牢牢把風險分級控制和隱患排查治理放在首位。
建立雙重防范體系有什么意義?
首先,建立風險分級控制和隱患排查治理的雙重預防體系,是黨中央、國務院建立風險控制和隱患排查治理預防機制的重大決策部署,是實現(xiàn)深度防御的有效手段,關(guān)口向前推進,源頭治理。
其次,雙重預防體系的建設不僅是企業(yè)安全生產(chǎn)的主要責任,也是企業(yè)主要負責人的重要責任之一。作為企業(yè)安全管理的重要組成部分,它是企業(yè)預防事故的根本途徑,包括自律、自我糾正和自我完善。
當然,對于實施職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)來說,目前的安全管理體系將通過建立雙重預防體系進一步系統(tǒng)化和深化,事故的深度防御和障礙將從根本上向前移動。
對企業(yè)而言,安全生產(chǎn)雙重預防系統(tǒng)能有效減少安全事故,避免財產(chǎn)損失,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
在社會層面,安全生產(chǎn)的雙重預防系統(tǒng)可以促進社會穩(wěn)定。工人不是個體,背后有成千上萬的家庭。因此,為了保證工人的人身安全,安全生產(chǎn)雙重預防系統(tǒng)實現(xiàn)了社會穩(wěn)定發(fā)展的目標。
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