安全生產(chǎn)事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、程序和安全生產(chǎn)管理制度的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能因其他因素造成的事故。企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查和處理工藝體系、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、工作環(huán)境、防控手段等隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故調(diào)查處理等薄弱環(huán)節(jié)。
企業(yè)隱患排查工作如何正確開展具體包括:
(1)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn);
(2)建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(3)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押支付等經(jīng)濟(jì)政策;
(4)重要設(shè)施、設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)備的完整性、日常管理、維護(hù)、勞動(dòng)防護(hù)用品的配置和使用;
(5)存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況和檢驗(yàn)檢驗(yàn)狀況,特種設(shè)備和危險(xiǎn)品危險(xiǎn)較大;
(6)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)和措施實(shí)施中存在重大危險(xiǎn)因素、普查歸檔、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部分重大危險(xiǎn)源;
(7)追究事故報(bào)告、處理及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;
(8)安全教育和培訓(xùn)管理,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的認(rèn)證,以及生產(chǎn)線員工(包括農(nóng)民工)的教育和培訓(xùn),以及勞動(dòng)組織和就業(yè);
(9)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急救援材料、設(shè)備的配置與維護(hù);
(10)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)、同時(shí)使用)的實(shí)施情況;
(11)道路設(shè)計(jì)、施工、維修、交通安全設(shè)施設(shè)置等;
(12)調(diào)查、預(yù)防和治理企業(yè)周邊或經(jīng)營(yíng)過程中容易發(fā)生自然災(zāi)害的事故災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。
02隱患排查的方法和方法
1.隱患排查方法:綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等都是隱患排查的主要方法。
?。?)綜合檢查和綜合安全檢查是各專業(yè)聯(lián)合參與的綜合檢查,重點(diǎn)落實(shí)崗位安全責(zé)任制。企業(yè)每年至少組織一次檢查或抽樣,基礎(chǔ)單位和團(tuán)隊(duì)可以增加綜合檢查的頻率。
(2)專業(yè)檢查和專業(yè)檢查主要是鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)品、運(yùn)輸車輛等系統(tǒng)的專業(yè)檢查,以及設(shè)備開啟、關(guān)閉、新設(shè)備竣工和試運(yùn)行期間的專項(xiàng)安全檢查。
(3)季節(jié)性檢查和季節(jié)性檢查是根據(jù)每個(gè)季節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。春季安全檢查的重點(diǎn)是防雷、防靜電、防解凍和防泄漏:夏季安全檢查的重點(diǎn)是防止冷卻、食物中毒、臺(tái)風(fēng)、洪水和洪水的準(zhǔn)備;秋季安全檢查的重點(diǎn)是防火、防凍和隔熱;冬季安全檢查的重點(diǎn)是防火、防爆、防氣中素、防凍、防凝和防滑。
?。?)節(jié)假日檢查。節(jié)假日檢查主要包括節(jié)前檢查安全、安全、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備和應(yīng)急預(yù)案,特別是節(jié)假日干部和檢查維修隊(duì)伍的值班安排,以及原輔材料、備件和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
?。?)日常檢查包括團(tuán)隊(duì)和崗位員工的輪班檢查和班級(jí)巡邏檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員的定期檢查。每個(gè)崗位都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度,特別是關(guān)鍵裝置關(guān)鍵部位的危險(xiǎn)點(diǎn)和來源。
3.隱患排查方法
在群體檢查、點(diǎn)檢查、循章檢查、類比檢查中,檢查方法可以是一種或多種組合。
(1)集體檢查。集體檢查是指調(diào)動(dòng)員工預(yù)防事故的積極性和主動(dòng)性,共同發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)(工作)中的事故隱患,包括車間和團(tuán)隊(duì)的自查互查,以及基層工會(huì)的監(jiān)督檢查。集體檢查的優(yōu)點(diǎn)是逐步將調(diào)查事故隱患的視線從周圍延伸到遠(yuǎn)處。我們不僅要做好自身崗位設(shè)備設(shè)施和周邊工作環(huán)境中事故隱患的調(diào)查工作,還要在此基礎(chǔ)上傳播“大網(wǎng)絡(luò)”,逐一調(diào)查所有常見和習(xí)慣性問題,防止漏洞。
?。?)點(diǎn)擊檢查,點(diǎn)擊檢查采用抽樣方式,不定期進(jìn)行“突襲調(diào)查”,或組織專人調(diào)查容易形成重大事故隱患的重要部位?!包c(diǎn)擊檢查”可以發(fā)現(xiàn)一些事故隱患。這些隱患在平時(shí)不易暴露或提前檢查中被“掩蓋”,有利于控制事故隱患的真實(shí)情況;它還可以突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重要部位的控制和預(yù)防。
?。?)逐步排除故障。逐步排除故障,遵循法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和操作規(guī)程的規(guī)定。生產(chǎn)過程中的事故隱患不符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的,屬于事故隱患,可能發(fā)生事故或造成人員傷亡。必須立即制止并堅(jiān)決糾正?!爸鸩脚懦收稀笨梢蕴岣咂髽I(yè)遵紀(jì)守法的意識(shí),使排除故障的內(nèi)容“合規(guī)合法”。
?。?)類比審查。類比審查是從事故案例中學(xué)習(xí),審查本單位是否存在類似情況,確定事故隱患。企業(yè)應(yīng)善于吸收其他單位的事故案例,檢查本單位是否存在此類情況,是否構(gòu)成事故隱患,“按數(shù)字就座”事故原因。同時(shí),企業(yè)要“充分利用主題”,及時(shí)將事故案例視為一面鏡子,衍射到安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,反復(fù)調(diào)查。
“群體調(diào)查”與“點(diǎn)調(diào)查”相結(jié)合的事故隱患調(diào)查方法不僅可以擴(kuò)大調(diào)查范圍,還可以突出調(diào)查中的重點(diǎn);事故隱患調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和操作方法的實(shí)際情況制定,無(wú)論是“群體調(diào)查”還是“點(diǎn)調(diào)查”。其基本內(nèi)容包括:調(diào)查時(shí)間、調(diào)查內(nèi)容、執(zhí)行人、信息交流和反饋方法以及程序
將事故隱患排查方法與“循序漸進(jìn)”與“類比復(fù)查”相結(jié)合,可提高科技含量、合規(guī)性和針對(duì)性。
故障排除記錄是故障排除工作的重要組成部分,相關(guān)工作可以以故障排除表的形式記錄。故障排除表主要包括故障排除內(nèi)容、故障排除、故障排除日期、故障排除單元、故障排除人員等項(xiàng)目。
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