安全生產一體化是指企業(yè)在開展生產經營過程中,為落實安全生產主體責任而建立的一套完整的組織體系和管理方式。企業(yè)為了強化落實安全生產主體責任,將相關方納入自身安全生產管理體系中,建立全覆蓋的安全組織體系,統(tǒng)一安全職責、教育培訓、安全標準以及績效考評等,實行安全生產管理統(tǒng)籌布局,這種管理方式簡稱安全生產一體化。安全生產一體化建設,構建大型集團企業(yè)安全管理新范式
“安全生產一體化”的目標要求
1、各企業(yè)應根據自身的安全生產需要,在安全生產管理過程中,通過科學的、有效的方法,提高企業(yè)內部管理的效率,減少人員重復、無效勞動,從而減少對安全生產管理的成本支出,使安全生產管理體系和安全生產目標達到協調統(tǒng)一、有效運行。
2、建立科學、合理的安全生產目標:企業(yè)應根據自身實際情況,制定科學合理的安全生產目標設定后應分解落實到人,并明確每一階段具體的工作要求。
3、建立高效的管理機制:企業(yè)在進行安全生產管理時,應根據自身實際情況,建立一套科學、有效的管理機制。對企業(yè)安全工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指揮協調,減少重復工作和不必要的人員配置。
4、實現一體化管理:企業(yè)在進行安全生產一體化管理時,應與政府監(jiān)管機構及其他部門形成合力,在制定計劃及文件時應充分考慮各方因素。
“安全生產一體化”的工作內容
1、企業(yè)安全管理機構設立:主要是明確企業(yè)安全管理機構的設置、工作職責,其原則是“一職多能”,既能管理又能專業(yè),在管理機構中要有一定的專業(yè)人員。
2、企業(yè)安全生產責任制是對企業(yè)各級領導的責任劃分,各崗位人員的責任劃分,要具體明確、合理,便于考核。
3、企業(yè)安全管理制度:主要是企業(yè)內部建立的各種安全管理制度、工藝規(guī)程、技術標準、操作規(guī)程等。
4、安全生產保證體系:是指以實現企業(yè)安全生產目標為目的,通過建立各種有效的手段和措施來保證安全生產目標實現的一種系統(tǒng)方法。
5、應急救援預案:主要包括事故應急救援預案、突發(fā)事件(事故)應急救援預案。
“安全生產一體化”的工作程序
(1)安全生產一體化管理必須有明確的組織機構,由企業(yè)主要負責人或安全生產分管負責人主管。
(2)設立一體化管理委員會或辦公室,負責處理日常工作。委員會或辦公室主任由總經理或分管副總經理擔任。
(3)安全生產管理人員要加強與安全生產職能部門的協調聯系,在企業(yè)中應具有一定的威望,并能充分利用本部門人員的專長,發(fā)揮本部門的積極作用。
(4)明確一體化管理委員會或辦公室成員的工作職責和分工,制定計劃,定期召開會議,協調處理一體化管理過程中遇到的各種問題。
(5)企業(yè)應根據工作需要設置專職安全管理人員或安全生產聯絡員。專職安全管理人員要定期到生產現場檢查、指導工作,并對有關情況進行分析研究。聯絡員負責日常協調工作和收集各職能部門在安全生產管理方面的信息及其他相關情況,及時向安全管理人員反饋有關信息。
“安全生產一體化”的組織機構
1、成立以公司主要領導為組長,總經理(或廠長)為副組長,各職能部門領導為成員的一體化管理領導小組,負責一體化管理工作的組織、協調和實施。
2、建立以公司主要負責人為組長的一體化管理辦公室,設在公司安全生產管理部。主要職責是:負責協調公司內各部門間的溝通與協作;負責各部門安全生產工作計劃、布置、檢查、總結和評比等工作,以及信息反饋等工作;負責制定公司安全生產管理制度和相關手冊,對各部門實施年度考核。
3、成立由安全生產管理部經理擔任組長的一體化管理委員會,負責組織、協調一體化管理的實施。主要職責是:統(tǒng)一組織進行安全生產檢查,總結交流一體化管理經驗,考核一體化管理成效等工作。
安全生產一體化管理,是指企業(yè)根據安全生產需要,將與安全生產有關的管理工作進行整合、優(yōu)化和整合,形成一個有機整體,以達到優(yōu)化資源配置,提高運行效率的目的。
主要表現為:將與安全生產有關的計劃、布置、檢查、總結、評比等工作進行有效整合和統(tǒng)一管理。其目的是充分利用有限的資源(人力資源和物力資源),使企業(yè)整體工作協調統(tǒng)一,提高效率。
安全生產一體化管理工作重點在于企業(yè)安全管理人員是否掌握了本企業(yè)安全生產實際情況;是否為本企業(yè)制定了科學合理的安全管理目標;是否建立了高效的管理機制。要解決好這些問題,必須以實現企業(yè)管理現代化為目標,全面提升企業(yè)的競爭力。
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