雙重預(yù)防機(jī)制的主要內(nèi)容包括安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。這一機(jī)制是為了構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩道防線(xiàn),把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患之前,把隱患排查治理挺在事故之前,從而有效防范和遏制事故的發(fā)生。
在構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制時(shí),需要關(guān)注以下四個(gè)要點(diǎn):
1、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則:以風(fēng)險(xiǎn)管控為主線(xiàn),把全面辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)作為安全生產(chǎn)的第一道防線(xiàn)。這意味著需要全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的現(xiàn)有管控措施是否完好,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí),然后由不同層級(jí)的人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全管控措施完好。
2、系統(tǒng)性原則:從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面,從風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理兩道防線(xiàn),從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程、生命周期全過(guò)程開(kāi)展工作。這要求企業(yè)從全局出發(fā),考慮各種可能影響安全生產(chǎn)的因素,確保雙重預(yù)防機(jī)制能夠覆蓋到企業(yè)的各個(gè)角落。
3、全員參與原則:將“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)各項(xiàng)工作責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)的各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門(mén)和每個(gè)具體工作崗位,確保責(zé)任明確。這意味著每個(gè)員工都應(yīng)該參與到雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)中來(lái),共同維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4、持續(xù)改進(jìn)原則:持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與更新完善,持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理,實(shí)現(xiàn)“雙重預(yù)防機(jī)制”不斷深入、深化,促使機(jī)制建設(shè)水平不斷提升。這要求企業(yè)不斷完善和優(yōu)化雙重預(yù)防機(jī)制,以適應(yīng)不斷變化的安全生產(chǎn)環(huán)境和要求。
雙重預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本要求
組織有力,制度保障:建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控組織機(jī)構(gòu).皮建立保障風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系全過(guò)程有效運(yùn)行的管理制度。
全員參與,分級(jí)負(fù)責(zé):從基層人員到最高管理者根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,確定落實(shí)管控措施責(zé)任單位的層級(jí)
自主建設(shè),持續(xù)改進(jìn):根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲改?建設(shè)符合本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,自主完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的制度設(shè)計(jì)、文件編制、組織實(shí)施和持續(xù)改進(jìn),獨(dú)立進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)信息整理等相關(guān)工作。
系統(tǒng)規(guī)范,融合深化:風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系應(yīng)與安全管理體系緊密結(jié)合,應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理等安全管理體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,形成一體化的安全管理體系。
注重實(shí)際,強(qiáng)化過(guò)程:根據(jù)自身實(shí)際,強(qiáng)化過(guò)程管理,制定風(fēng)險(xiǎn)管控體系配套制度,確保體系建設(shè)的實(shí)效性和實(shí)用性,基礎(chǔ)薄弱的小微企業(yè),應(yīng)找準(zhǔn)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),合理確定管控層級(jí),完善控制措施,確保重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
激勵(lì)約束,重在落實(shí):建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)責(zé)任考核制度,形成激勵(lì)先進(jìn),約束落后的工作機(jī)制,按照“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的原則,明確每個(gè)崗位辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)治理措施的責(zé)任,并通過(guò)評(píng)審、更新、不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。
通過(guò)關(guān)注這四個(gè)要點(diǎn),企業(yè)可以構(gòu)建出有效的雙重預(yù)防機(jī)制,從而提高安全生產(chǎn)水平,確保企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行和員工的生命安全。
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