我國現(xiàn)有?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位21萬余家，涉及?；?828種（類）；隨著新舊風(fēng)險疊加并進入集中暴露期，重大安全風(fēng)險防范任務(wù)艱巨；近年來的?；肥鹿蕬?yīng)急救援，暴露出應(yīng)急救援還存在著科學(xué)性、精準(zhǔn)性、高效性不足的問題。作為世界第一化工大國，如何科學(xué)高效處置?；肥鹿?，成為我國危化品應(yīng)急救援隊伍不得不思考和回答的命題。

　　今年3月，聚焦?；肥鹿士茖W(xué)救援、精準(zhǔn)救援、安全救援的《典型危險化學(xué)品應(yīng)急處置指導(dǎo)手冊》面世。這是我國?；窇?yīng)急救援隊伍長期實踐探索的經(jīng)驗總結(jié)，是?；窇?yīng)急救援理論成果的實踐創(chuàng)新應(yīng)用，被國家?；窇?yīng)急救援隊伍稱為“危化品事故應(yīng)急處置的教科書”。

　　近日，圍繞究竟該如何科學(xué)處置?；肥鹿?，記者對組織該手冊編寫的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心相關(guān)部門及編寫人員、有關(guān)專家進行了采訪，深入了解?；肥鹿蕬?yīng)急救援中的關(guān)鍵要素。

　　為何編寫指導(dǎo)手冊？形勢發(fā)展要求 職責(zé)使命所在

　　近年來，伴隨我國化工行業(yè)的整體發(fā)展，各地化工園區(qū)、集中區(qū)規(guī)模擴大、整合頻繁，?；贩N類不斷增加，工藝方法、生產(chǎn)設(shè)備不斷更新?lián)Q代，各類危化品儲罐、儲罐區(qū)不斷擴大，新舊風(fēng)險疊加交織，安全風(fēng)險管控難度不斷加大。今年以來，連續(xù)發(fā)生了遼寧盤錦浩業(yè)化工“1·15”爆炸著火、山東聊城魯西化工“5·1”爆炸著火2起重大事故，反映出危化品安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜；應(yīng)急救援作為最后一道防線，同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　談起該手冊的組織編寫，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心指揮協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)人表示：“這離不開危化品安全形勢發(fā)展的要求，也是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心指導(dǎo)國家專業(yè)危化品應(yīng)急救援隊伍的現(xiàn)實要求和職責(zé)所在。”

　　該中心指揮協(xié)調(diào)部?；庁?fù)責(zé)人介紹，隨著我國經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，對?；肥鹿蕬?yīng)急救援工作提出了更高要求，必須加快危化品事故應(yīng)急救援能力現(xiàn)代化建設(shè)。編寫這本手冊，就是為了提升應(yīng)急救援隊伍尤其是危化品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，服務(wù)危化品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護人民生命財產(chǎn)安全。

　　“伴隨?；吩谛屡d行業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，也亟待加強對相應(yīng)應(yīng)急救援工作的研究。”中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副院長魏利軍認(rèn)為該手冊的編寫“恰逢其時”。

　　他舉例說，液化天然氣（LNG）在以往的事故案例和處置經(jīng)驗介紹中，多為氣化泄漏或小規(guī)模泄漏，尚未出現(xiàn)過大規(guī)模泄漏情況。但隨著我國大型LNG儲存設(shè)施的發(fā)展，容積超過16萬立方米的大型LNG儲罐不斷投用，必須加快研究LNG大規(guī)模泄漏情況下的處置要點，而該手冊針對大規(guī)模泄漏場景進行分析闡述，并給出了處置要點，具有很強的理論價值。

　　據(jù)了解，該手冊對我國近年來的?；肥鹿蕬?yīng)急救援案例進行了系統(tǒng)整理，對典型案例深入復(fù)盤研究，篩選出21種典型?；?，運用最新理論成果完善應(yīng)急處置操作。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心從近20支危化品應(yīng)急救援國家隊中抽調(diào)人員，與救援專家學(xué)者組成編寫專班，代表著我國?；窇?yīng)急救援理論和實踐的較高水準(zhǔn)。

　　“作為專業(yè)救援隊伍，我們也非常需要一部救援指導(dǎo)手冊?！眹椅ｋU化學(xué)品應(yīng)急救援中原油田隊隊長王慶銀認(rèn)為，該手冊作為國內(nèi)首部?；肥鹿蕬?yīng)急救援實操性指導(dǎo)用書，對每類典型?；肥鹿手鹨惶岢隽司仍幊煞桨?，能夠成為?；窇?yīng)急救援隊員的指南針、口袋書。

　　為何將“科學(xué)施救”作為原則？“是由?；肥鹿实奶攸c所決定的”

　　科學(xué)救援、安全救援是編制該手冊的主要指導(dǎo)思想，通過科學(xué)救援、安全救援，踐行人民至上、生命至上，實現(xiàn)以人為本、高效救援，堅決避免因施救不當(dāng)造成人員傷亡的情況。

　　“提出這個指導(dǎo)思想，是由?；肥鹿实奶攸c所決定的?！痹撝行闹笓]協(xié)調(diào)部?；庁?fù)責(zé)人介紹，?；肥鹿手饕形鍌€特點：一是事故發(fā)展快，現(xiàn)場情況復(fù)雜，必須爭分奪秒救早救小；二是火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等多類事故常常并發(fā)，救援難度大，必須綜合施策；三是?；飞a(chǎn)固有風(fēng)險多，救援過程中還會滋生新的風(fēng)險，威脅救援人員安全，必須時刻監(jiān)測危險因素，加強風(fēng)險辨識評估；四是處置難度大，技術(shù)要求高，必須堅持工藝優(yōu)先，工藝與救援處置相結(jié)合，杜絕盲目施救，冒險蠻干；五是容易引發(fā)次生、衍生事故，造成事故惡化升級，必須提前防范。

　　記者查閱公布的多起?；肥鹿收{(diào)查報告發(fā)現(xiàn)，近年來，因為救援處置不科學(xué)、不專業(yè)造成事故損失擴大的情況屢有發(fā)生，教訓(xùn)十分慘痛。根據(jù)2015年天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告，在事故發(fā)生后，應(yīng)急處置人員并未立即通知周邊企業(yè)員工撤離，導(dǎo)致人員傷亡情況加重。在2003年發(fā)生的重慶開縣特大井噴事故中，由于事故企業(yè)未制定包含及時點火、疏散群眾等內(nèi)容的事故應(yīng)急預(yù)案，未第一時間通知周邊村民撤離、自救，最終導(dǎo)致243人死亡。1998年3月5日，在陜西西安一液化氣儲罐閃爆事故處置中，有關(guān)救援指揮人員、操作人員未佩戴呼吸器深入泄漏區(qū)，不僅造成多名救援人員死亡，而且由于未采用專業(yè)的堵漏工具，造成堵漏無法完成，引發(fā)多個儲罐相繼爆炸，導(dǎo)致事故持續(xù)惡化……

　　有著多年救援經(jīng)驗的國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援中原油田隊駐上海石化救援隊隊長孫文華告訴記者，?；肥鹿尸F(xiàn)場往往存在著各類復(fù)雜多變的因素，救援工作面臨著現(xiàn)場情況摸清難、措施方案制定難、事故態(tài)勢控制難、危廢收集處理難等難點和堵點，對救援條件提出嚴(yán)格要求，現(xiàn)場救援稍有不慎，可能會引發(fā)事態(tài)惡化甚至“火燒連營”，因盲目救援、不當(dāng)救援造成傷亡擴大的情況時有發(fā)生。

　　魏利軍表示，該手冊是對以往事故救援經(jīng)驗和教訓(xùn)的深入總結(jié)，既闡述了?；肥鹿蕬?yīng)急救援通則，從11個環(huán)節(jié)對應(yīng)急處置流程進行了提煉，又從實戰(zhàn)角度將所選?；贩譃楣腆w、液體、氣體三類，對21種典型?；贩謩e進行闡述。特別是在事故處置中，該手冊根據(jù)實戰(zhàn)需要，逐一提出包含基本戰(zhàn)斗編組、基本作戰(zhàn)模塊、基本作戰(zhàn)單元等內(nèi)容的戰(zhàn)斗編成方案，明確危化品事故應(yīng)急救援必須堅持科學(xué)救援、安全救援、精準(zhǔn)救援，具有很強的現(xiàn)實意義。

　　應(yīng)急管理部?；返怯浿行母呒墝＜以o(jì)武介紹，?；肥鹿实摹岸嗝字Z效應(yīng)”可能會導(dǎo)致重特大事故發(fā)生，這是國際性難題，要求組織救援必須專業(yè)、科學(xué)。他多次在對大型?；菲髽I(yè)和地方政府調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，大部分應(yīng)急預(yù)案和演練并沒有體現(xiàn)?；返奶囟ㄎ：?、工藝特點，缺乏針對事故組織救援的科學(xué)理念和專業(yè)對策。

　　怎么用好“教科書”？結(jié)合救援實際需求加強理論和技術(shù)研究

　　據(jù)了解，目前我國共有國家級危化品應(yīng)急救援隊伍39支，約1.2萬人，分布在27個省份；其他地方、企業(yè)專職危化品應(yīng)急救援隊伍590支，約2.96萬人。這些救援隊伍能夠根據(jù)?；肥鹿侍攸c，結(jié)合專業(yè)研判和救援裝備，組織科學(xué)、安全、高效的應(yīng)急處置，在事故搶險救援方面發(fā)揮了不可替代的作用。

　　國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心指揮協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)人表示，今后要進一步加強?；肥鹿蕬?yīng)急救援理論技術(shù)研究，針對高壓油氣井井控事故、10萬立方米原油儲罐全液面火災(zāi)等救援難點問題加強調(diào)研，著力攻關(guān)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和裝備，推動形成與我國世界第一化工大國相匹配的救援能力和水平。

　　魏利軍表示，在用好這部教科書的同時，要加大科研投入，將救援實際需求同救援裝備有機結(jié)合，針對新型事故類型開展救援戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、滅火裝備和滅火藥劑開發(fā)，為提升我國危化品事故應(yīng)急救援水平提供新的理論研究成果。

　　“有了‘教科書’，我們更要用好它?！眹野踩a(chǎn)應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)人告訴記者，該中心將該手冊配發(fā)至全部國家?；窇?yīng)急救援隊伍，也希望地方、企業(yè)的?；窇?yīng)急救援隊伍組織研學(xué)。對國家危化品應(yīng)急救援隊伍將采取集中授課、實訓(xùn)實操、比武競賽等方式，深入宣貫，不斷提高應(yīng)急救援科學(xué)性、安全性、精準(zhǔn)性，打造?；肥鹿蕬?yīng)急救援尖刀力量。