相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有無帶隊排查抽查、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否做到下沉指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)、企業(yè)隱患整改是否實現(xiàn)閉環(huán)……以上是近期四川省成都市雙流區(qū)安委辦聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委組成的督導(dǎo)組,深入西航港街道、航空經(jīng)濟區(qū)、西航港經(jīng)開區(qū)以及部分企業(yè)重點督查的內(nèi)容。通過“四不兩直”督查,督導(dǎo)組當(dāng)場向相關(guān)單位反饋問題,并提出整改意見,督促相關(guān)單位真查真改,向長治久安目標奮進。
今年以來,雙流區(qū)突出消防安全管理、外包外租管理、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等重點領(lǐng)域,深入開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動,全面打響工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)區(qū)域高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展動態(tài)平衡。
規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理,精準施策靶向攻堅
作業(yè)現(xiàn)場管理不規(guī)范往往是誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要因素,該如何規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理?
聚焦企業(yè)主體責(zé)任落實、火災(zāi)防范、風(fēng)險防控和隱患治理,今年5月,雙流區(qū)安委辦印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)范化建設(shè)清單(2.0版)》,從廠容廠貌整潔有序、廠區(qū)消防安全管控到位、機械設(shè)備設(shè)施預(yù)檢維護到位、倉庫存儲(?;罚┮?guī)范到位等6個方面明確25項具體內(nèi)容,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提升本質(zhì)安全水平提供了“操作手冊”。
同時,雙流區(qū)堅持將作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)范化建設(shè)與安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)清單制管理等工作統(tǒng)籌推進。今年以來,雙流區(qū)先后組織5次專題培訓(xùn)會、3次現(xiàn)場觀摩會,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,打造示范企業(yè)30家,以防控安全風(fēng)險為重點、消除事故隱患為目標,推動企業(yè)風(fēng)險管控到位、隱患排查到位、現(xiàn)場管理到位。
“只有堅持系統(tǒng)排查、系統(tǒng)整治,才能從根本上消除隱患、防范事故發(fā)生?!背啥寂伤构鈱W(xué)有限公司負責(zé)人吳曉燕說,“通過持續(xù)強化作業(yè)現(xiàn)場管理,企業(yè)消除了一批安全隱患,廠區(qū)面貌煥然一新,職工安全更有保障、歸屬感更強了,生產(chǎn)也更加高效安全了。”
找準“小切口”,精準施策,靶向攻堅。今年以來,雙流區(qū)創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布特點,劃分了制鞋、家具制造、工業(yè)(倉儲物流)、醫(yī)藥化工、商貿(mào)市場(再生資源回收)等5個片區(qū),集中開展火災(zāi)防范、作業(yè)現(xiàn)場、應(yīng)急管理、清單制管理、標準化建設(shè)等專項整治。針對涉?;?、動火、臨時用電、有限空間、吊裝、外委外包、檢維修、粉塵涉爆等8個方面63項內(nèi)容開展專項整治,要求企業(yè)執(zhí)行高危作業(yè)提級備案管理。
“我們緊盯安全風(fēng)險高、事故多發(fā)的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域,堅持一抓到底,堅決鏟除滋生事故的‘土壤’?!彪p流區(qū)安委辦相關(guān)負責(zé)人說。
制定工作任務(wù)清單,剛?cè)岵⑴e強化執(zhí)法
“抓安全生產(chǎn)工作,囫圇吞棗不行、得過且過不行、走馬觀花不行,要逐級傳導(dǎo)壓力,逐項閉環(huán)落實?!彪p流區(qū)安委辦相關(guān)負責(zé)人說,“一些單位沒有制定具體的安全目標,就會缺乏方向感、發(fā)力點,就不會有安全工作的‘先手棋’‘落地招’,也就難以保證安全生產(chǎn)。”
為此,雙流區(qū)緊扣工貿(mào)行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),聚焦行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、企業(yè)管理3個主體,制定“1+2+3+6+8”常態(tài)化工作任務(wù)清單,要求重點關(guān)注有無儲存、使用?;罚屣L(fēng)險點有哪些、在哪里,危險源有哪些、在哪里;重點排查治理消防安全、機械設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場隱患;重點健全完善企業(yè)安全管理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)相關(guān)制度、安全隱患排查、安全風(fēng)險管控、清單制管理、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)、安全投入等臺賬資料。
同時,雙流區(qū)還在擦亮企業(yè)安全主管(安全員)“身份標志”、搭建企業(yè)安全管家(安全聯(lián)盟)“共享生態(tài)”、打造企業(yè)安全工作臺賬“標準樣本”上發(fā)力,推動最小單位、操作層面的安全防范工作走深走實。
在執(zhí)法層面,雙流區(qū)堅持剛性與柔性執(zhí)法并行,對國家、省、市督查反饋的問題隱患企業(yè)、存在重大隱患企業(yè)、鎮(zhèn)街(園區(qū))報告存在問題隱患企業(yè)、被舉報投訴已經(jīng)查實企業(yè)必須查處,建立不予處罰、首違不罰、減輕處罰、從輕處罰、不予行政強制“五張清單”,積極推行解剖式、說理式、精準化、“差異化+指導(dǎo)服務(wù)”等執(zhí)法方式,助力企業(yè)高效完成隱患整改工作。
截至目前,雙流區(qū)已排查發(fā)現(xiàn)109項重大隱患,已通過敦促提醒、警示約談、掛牌督辦等方式,要求涉事主體落實整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案等,全部完成閉環(huán)整改。
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