安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備安全和產(chǎn)品安全以及交通安全。安全理念是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的靈魂。只有在員工的腦海中根植安全理念,才能保證安全生產(chǎn)。
企業(yè)要構(gòu)建安全理念體系,首先要加強“靈活管理”理念,在“嚴(yán)”字上下功夫,制定和完善安全隱患排查體系,實施“誰負(fù)責(zé)”的安全工作、追究“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制;
其次,要加強“系統(tǒng)管理”的理念,把安全管理作為一個系統(tǒng)工程,一級抓一級,層層落實,形成全方位、立體化的安全隱患排查網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)安全管理的全員、動態(tài)、先進。
第三,要加強“以人為本”的理念,堅持安全法規(guī)、工程質(zhì)量、崗位技能等培訓(xùn)。,并加強員工的自主安全意識和安全防范能力。
兩個層次的安全管理三個控制
安全性管理有兩個層次和三個控制。宏觀層次和微觀層次是兩個層次;三種控制,即管理控制、行為控制和技術(shù)控制。
管理和行為控制屬于宏觀層面的控制,它們因應(yīng)對廣義危險源的定義,也就是說,它們通過管理和行為控制間接控制危險。
技術(shù)控制屬于微觀層面的控制,它因應(yīng)對具體的危險源定義,即通過技術(shù)控制直接控制危險。
目前國內(nèi)常見的安全管理方式有三種,即宣傳教師、協(xié)調(diào)員和監(jiān)督員(以下簡稱三種方式)。宣傳教師的方式主要是通過宣傳職業(yè)安全的法律法規(guī)和相關(guān)要求,教育員工接受安全行為,提高生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識;協(xié)調(diào)員的方式主要是通過建立上下級或部門之間的溝通渠道,協(xié)調(diào)相關(guān)方之間的安全利益關(guān)系,降低生產(chǎn)經(jīng)營者的職業(yè)風(fēng)險;監(jiān)督員的方式主要是通過安全檢查發(fā)現(xiàn)和制止生產(chǎn)中的違規(guī)行為。
三種方法有以下六個共同特點:
1.安全管理人員不參與對危險的控制,只以生產(chǎn)經(jīng)營者為對象,進行宣教、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等管理;
2.生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)所有責(zé)任,包括生產(chǎn)和控制風(fēng)險的責(zé)任,以及既要承擔(dān)風(fēng)險又要承擔(dān)事故的責(zé)任;
3.三種方式的管理體系都是為了虛假的管理內(nèi)容而設(shè)置的。它赤手空拳,其權(quán)限不足以控制各種實質(zhì)性控制具體危險項目的運行機制。因此,無論如何,三種方式都不是一個完整的安全管理體系。
4.三種方法具有明顯的管理傾向和極端性,對被管理者的氣質(zhì)因素(指操作者的能力、技術(shù)、責(zé)任感等人的因素)感興趣,但很少考慮情境因素(指領(lǐng)導(dǎo)的意圖、環(huán)境、設(shè)備、材料等系統(tǒng)因素);
5、三種方式的管理方式是上下脫節(jié),上面的管理者,管而不負(fù)責(zé),下面的管理者,被管則有責(zé);
6.三種管理方式粗放、被動、分散、偶發(fā)、隨意、盲目。從來沒有人問過它的運行效率和管理效果,也沒有人能評估它。
三種方法可能適用于相對安全的生產(chǎn)或操作的輔助安全管理,但如果用于相對危險的生產(chǎn)(操作)或工程系統(tǒng)的安全管理,則很難獲得實質(zhì)性、確定性和可靠性的管理效果。
嚴(yán)格劃分安全隱患等級管理制度
事實上,安全隱患不僅具有明顯的規(guī)律性,而且具有層次和層次的特點。因此,在發(fā)現(xiàn)各種隱患的基礎(chǔ)上,實施隱患分級管理將更有利于安全管理。
科學(xué)合理地對確認(rèn)的安全隱患點進行分類,如根據(jù)安全事故的嚴(yán)重程度分為特大、重大、中度和一般;根據(jù)事故的輕易程度,可以分為特別容易、非常容易、非常容易和不容易;甚至根據(jù)事故發(fā)生后對社會和周圍生活環(huán)境的影響程度,可以分為特大、重大、輕微等。
對安全隱患進行分類后,應(yīng)采用綜合評估的方法,科學(xué)合理地確定安全隱患的具體等級,并進行顯著標(biāo)識。更重要的是,相關(guān)安全管理人員應(yīng)根據(jù)隱患等級和相關(guān)隱患內(nèi)容制定詳細(xì)的預(yù)防措施和應(yīng)急避險方案,確保事故可以在隱患引發(fā)的情況下分階段控制,直到事故得到快速處理。
做好日常安全生產(chǎn)管理工作
為了使安全生產(chǎn)工作扎實有序進行,必須實現(xiàn)機動車駕駛員、特種設(shè)備操作人員和所有設(shè)備的完整信息,實現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援計劃和重大事故的救援機制,實現(xiàn)年初安全生產(chǎn)計劃、月度安全生產(chǎn)報告、季度安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見和總結(jié),總結(jié)、評估和評估半年和年終。
實現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理的分類,安全生產(chǎn)管理人員、司機、操作人員、各類機械設(shè)備要建檔立案,使安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理正規(guī)化、規(guī)范化。
安全生產(chǎn)是一項綜合性、長期性的系統(tǒng)工程。只有做好安全生產(chǎn)工作,全面提高安全生產(chǎn)意識,增強安全生產(chǎn)責(zé)任感,及時消除事故隱患,才能最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。